作者：中国教育科学研究院研究员 吴安春

　　本文看点：

　　新中国成立70年来，党的教育方针始终强调受教育者德智体美全面发展，并越来越突出强调立德树人。

　　新中国成立到改革开放前，是立德树人初步探索阶段。改革开放以来，立德树人重要地位不断凸显。新时代以来，立德树人作为教育根本任务得以确认。

　　总结、梳理70年来立德树人的基本经验，对于落实立德树人根本任务有重要意义。坚持党的领导是落实立德树人根本任务的前提，坚持以明大德、守公德、立私德作为立德树人的基本内容，坚持全面发展是实现立德树人的价值指向，坚持与时俱进是不断推进立德树人的动力源泉，坚持以青年为主体是立德树人的核心切入点。

　　新时代、新发展，立德树人需从以下几方面不断精进。一是加强以理想信念铸魂，二是推进大中小幼一体化德育体系，三是全面落实大中小学教材建设规划，四是构建德智体美劳五育并举的教育体系，五是健全家庭、学校、社会、政府协同育人格局。

　　国无德不兴、人无德不立。新中国成立70年来，党的教育方针始终强调受教育者德智体美全面发展，并越来越突出强调立德树人。立德树人是新时代中国特色社会主义教育的灵魂，是我国教育改革发展的根本遵循，是新时代中国特色社会主义教育的核心精髓。回顾70年来立德树人的发展历程、取得的成就,总结提炼基本经验，对健全立德树人落实机制，画好立德树人、促进学生德智体美劳全面发展这个教育同心圆，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴具有重要意义。

　　立德树人的发展历程

　　“立德树人”事关培养什么人、怎样培养人以及为谁培养人的根本问题。新中国成立70年来，中国共产党不断丰富发展党的教育方针，始终坚持德育统领，让受教育者在德智体美劳诸方面获得全面发展。

　　新中国成立到改革开放前，是立德树人初步探索阶段。

　　新中国成立初期，百废待兴，如何改造旧中国、建设新中国成为这一阶段的重要任务。1949年召开的第一次全国教育工作会议明确了通过建设新民主主义教育，“为人民服务，首先为工农兵服务，为当前革命斗争与建设服务”，并未对人民的道德品质作出具体规范。随着社会主义基本制度的初步确立，1957年，毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者，成为这一阶段立德树人的主要任务，德育问题受到重视。

　　改革开放以来，立德树人重要地位不断凸显。

　　改革开放以来，教育发展迎来新契机。实施什么样的教育、培养什么样的人才成为关键。邓小平同志提出，“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”“培养有理想、有道德、有文化、有纪律的‘四有’新人”。“三个面向”和“四有新人”成为改革开放新时期立德树人的主要任务。1999年《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》强调实施素质教育，丰富了立德树人的理论内涵。

　　21世纪初期，随着改革开放的不断深入，教育和人才服务社会主义建设的重要性和紧迫性日益凸显。党的十六大报告指出：“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”党的十七大报告进一步指出，“坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。”立德树人重要地位不断凸显。

　　新时代以来，立德树人作为教育根本任务得以确认。

　　进入新时代，经济全球化、信息化使人类德性面临严峻挑战。鉴于此，党的十八大报告在十七大“坚持育人为本、德育为先”教育理念的基础上不断深化，首次将“立德树人”作为教育的根本任务确立下来，体现了党对教育如何培养人这一教育本质的新认识。党的十九大报告进一步提出，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。在2018年全国教育大会上，习近平总书记强调了劳动教育的重要价值，把“四育”提升为“五育”，指出努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。

　　习近平总书记着眼新时代中国特色社会主义教育的全局，深刻阐释了立德树人的基本内涵。对于培养什么人，习近平总书记指出，育新人，就是要坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。对于怎样培养人，习近平总书记作出了要“做在日常、做到个人”，家长要给孩子讲好“人生第一课”，“帮助扣好人生第一粒扣子”等重要论述。对于为谁培养人，习近平总书记指出，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。习近平总书记着眼新时代中国特色社会主义教育全局，进一步丰富了立德树人的时代内涵。

　　立德树人的基本经验

　　总结、梳理新中国成立70年来立德树人的基本经验，对于落实立德树人根本任务有重要意义。

　　坚持党的领导是落实立德树人根本任务的前提。立德树人工作涉及党的前途命运和国家的长治久安。因此，要坚持为党育人的根本立场，坚持培养中国特色社会主义建设者和接班人。在这个根本问题上，必须旗帜鲜明、毫不含糊。

　　邓小平同志曾指出：“有人说不爱社会主义不等于不爱国。难道祖国是抽象的吗？不爱共产党领导的社会主义的新中国，爱什么呢？”江泽民同志曾指出，“在我国，爱国主义、集体主义、社会主义教育，是三位一体、相互促进的”。习近平总书记指出，只有坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一，爱国主义才是鲜活的、真实的，这是当代中国爱国主义精神最重要的体现。

　　坚持以明大德、守公德、立私德作为立德树人的基本内容。立德的根本目的是树人。人处在与自己、他人、社会、国家、世界的交互中，因此，立德树人的基本内容应该兼顾国家、社会与个人三大维度。毛泽东在1937年10月为陕北公学成立题词中写道，“我们要造就一大批人……这些人不谋私利，唯一的为着民族与社会的解放”，强调个人为人民、为国家服务的大德。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》首次以条文形式提出，“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物为中华人民共和国全体国民的公德”。1996年《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》强调，在道德建设方面要以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以“五爱”为基本要求，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步拓宽了立德树人的基本内涵。

　　新时代以来，习近平总书记以“明大德、守公德、严私德”对“立何德”做了深刻阐释。强调“把学习奋斗的具体目标同民族复兴的伟大目标结合起来”，明国家发展、民族复兴之“大德”；注重培育人们的法律信仰、法治观念、规则意识，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，守社会文明、风清气正之“公德”；学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律，涵养慎思笃行、严于律己之“私德”。

　　坚持全面发展是实现立德树人根本任务的价值指向。促进人的全面发展是马克思主义的最高价值理想，也是不断推进立德树人向前发展的理论依据。从静态的视角来看，立德树人主要涉及树什么人、立什么德的问题。人的全面发展涉及思想政治教育、道德教育、法治教育、心理教育、传统文化教育等多个层面。因此，要树立全面育人观，拓宽立德树人的面向，构建“大德育”体系。从动态发展视角来看，立德树人是牵一发而动全身的过程，坚持协同育人、全过程育人是推动70年来立德树人取得实践成效的重要支撑。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出，要“充分调动全社会关心支持教育的积极性，共同担负起培育下一代的责任”。坚持全面发展的育人观，就是要坚持全员育人、全方位育人、全过程育人。

　　坚持与时俱进是不断推进立德树人的动力源泉。70年来，党在不同阶段赋予立德树人不同的理论内涵和实践指向，表现出与时俱进的革新精神。从“培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者”，到“培养有理想、有道德、有文化、有纪律的‘四有’新人”，到“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”，再到“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，立德树人的育人目标随着社会的发展以及时代的需要不断调整。在实践层面上，改革开放前没有统一的德育课程，1982年教育部颁布《全日制五年制小学思想品德课教学大纲（试行草案）》，第一次系统化、科学化地构建小学德育课程内容体系。21世纪实施新一轮基础教育课程改革后，分段开设品德与生活、品德与社会课程。迈入新时代，统编教材《道德与法治》投入使用。立德树人工作紧跟时代发展需求和国家育人需求，不断提高质量和水平。

　　坚持以青年为主体是立德树人的核心切入点。青年是整个社会力量中最具活力的力量，也是立德树人的重要阵地。早在延安期间，毛泽东同志就高度重视青年群体，提出“青年应该把坚定正确的政治方向放在第一位”。邓小平同志将青少年教育作为立德树人教育中的关键一环，提出要不断改进和加强青少年德育工作，努力使青少年成为“有理想、有道德、有知识、有体力的人”。江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中指出，“要加强对青少年学生进行爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育”。胡锦涛同志指出，切实加强和改进大学生思想政治教育工作，培养造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养的优秀人才。新时代，习近平总书记强调，青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向。70年来，国家高度重视青年群体价值观、道德观的塑造，注重对青年的培养和教育，为青年提供了广阔的发展空间。

　　新时代立德树人发展趋势

　　新时代、新发展，立德树人仍然面临很多挑战，不断推动落实立德树人的根本任务依然任重而道远，需从以下几方面不断精进。

　　一是加强以理想信念铸魂。推进落实立德树人根本任务的关键是以理想信念铸魂。面对国内外的新形势新情况，我们要居安思危、长远谋划，更加重视对青年理想信念的教育，引导青年树立热爱和拥护中国共产党的共同理想，树立服务人民、奉献国家的崇高理想，树立贡献民族复兴的伟大梦想。扎实做好习近平总书记关于教育的重要论述的宣传推广、学习领会、贯彻落实等工作，深入推进理想信念教育，做好铸魂育人工程，推进落实立德树人根本任务。

　　二是推进大中小幼一体化德育体系。推进落实立德树人根本任务的根本是把立德树人融入教育全过程，构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系。针对不同年龄段学生，科学定位德育目标，合理设计德育内容、途径、方法，使德育层层深入、有机衔接，推进社会主义核心价值观内化于心、外化于行。充分发掘各门课程中的德育内涵，创新思想政治教育方式方法，不断增强德育亲和力和针对性。

　　三是全面落实大中小学教材建设规划。推进落实立德树人根本任务的重要载体是教材。统编教材要立足新时代立德树人根本任务，突出社会主义核心价值观的引领，加强中华优秀传统文化教育、革命传统文化教育、法治教育、国家主权意识教育、民族团结教育等，引导和帮助学生把握好人生方向。研究出台中小学、职业院校、高等学校教材管理及学校选用境外教材管理办法。研究制定中小学教材审查工作细则。加强中小学道德与法治（思想政治）教材、高校思想政治理论课教材一体化建设。印发中等职业学校思想政治、语文、历史课程标准。

　　四是构建德智体美劳五育并举的教育体系。新时代，落实立德树人根本任务要大力发展素质教育，构建德智体美劳全面培养的教育体系和更高水平的人才培养体系。把立德树人融入课堂教学、校园文化、课外活动全过程，融入思想道德教育、文化知识教育、社会综合实践教育各环节，贯穿学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、社会教育、终身教育各领域。充分挖掘五育之间互为关联、互为促进、互为补充的育人价值，构建落实立德树人的新模式。

　　五是健全家庭、学校、社会、政府协同育人格局。落实立德树人根本任务，家庭、学校、社会、政府都有责任。家庭教育是基础，学校教育是关键，社会教育是重要影响源，教育等部门要发挥统筹协调作用，凝聚立德树人的教育力量。全社会要担负起立德树人的责任，健全家庭、学校、政府、社会协同育人机制，形成全员育人、全程育人、全方位育人的格局。

　　70年来，党对“培养什么人”这个教育的首要问题认识得越来越清晰、越来越全面、越来越丰富，越来越突出强调立德树人、五育并举，促进人的全面发展。70年的教育实践证明，立德树人丰富和发展了党的方针，是中国特色社会主义教育的灵魂，引领着我国教育改革发展的方向。